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中歐加快能源與金融合作 前景看好
本報記者  陶海青
    編者按:今年是中歐建交40周年。目前,歐盟是中國第一大貿易伙伴,中國是歐盟第二大貿易伙伴。
    中國擁有全球最大的清潔能源市場和相對較低的制造成本,對于歐洲各國來說,中國是一個廣闊的市場,雙方在能源方面的合作潛力巨大。
    今年,英國、法國、德國、意大利等歐盟國家先后加入亞洲基礎設施投資銀行,歐盟歡迎中國參與歐洲戰略投資計劃,釋放了與中國加強金融合作的積極信號。
這些都為中歐在能源與金融等領域的經貿合作創造了更為便利的條件。中歐經貿合作戰略對接加速,將為雙邊經貿關系發展帶來巨大的機遇。

    2015年是中歐建交40周年。經過40年的發展,中歐關系日趨成熟,經貿合作前景廣闊。
    數據顯示,歐盟連續11年成為中國第一大貿易伙伴,中國連續12年是歐盟第二大貿易伙伴,2014年雙邊貿易額達6000億美元。
    10月19日, 2015年第六屆國際資本峰會在京召開,主題為“新常態:中國—歐盟在能源和金融方面增長的新利益和新機遇”。
    中國貿促會會長、中國國際商會會長姜增偉在致辭中表示,中歐經濟的互補性長期存在。雙方加快實施結構性改革、加強“一帶一路”戰略和“歐洲投資計劃”的對接、推進中歐投資協定談判等,將為中歐經貿關系發展提供新的助力,為雙邊貿易投資合作帶來更多機會。中歐經濟各有優勢,經貿合作前景廣闊,在能源和金融方面具有廣闊的發展空間。中國貿促會、中國國際商會愿與歐盟各國對口機構建立機制化聯系,營造良好環境,搭建有效平臺,為深化中歐在能源、金融等領域的經貿合作提供有利條件。
能源合作促進產業升級
    能源合作是中歐合作的一項重要內容。
    資料顯示,1997年,中歐雙方建立能源工作組會議機制。2004年,中歐雙方簽署和平利用核能研發合作協定。2005年,建立中歐能源交通戰略對話機制。2009年,雙方先后簽署《中歐清潔能源中心財政協議》和《中歐清潔能源中心聯合聲明》。雙方在國際熱核聚變試驗反應堆計劃、氫能、燃料電池、生物燃料、風電、潔凈煤、能效與可再生能源等領域開展技術合作。2012年5月,中歐高層能源會議在布魯塞爾舉行,宣布建立中歐能源消費國戰略伙伴關系。2013年11月,第六屆中歐能源對話會在華舉行,雙方簽署了《中歐能源安全聯合聲明》。
    姜增偉表示,歐盟在發展清潔能源、治理環境污染等方面積累了豐富經驗和先進技術,中國擁有全球最大的清潔能源市場和相對較低的制造成本,水電、光伏發電和天然氣等產業發展迅速。雙方企業加強能源合作具有巨大潛力,還可以利用各自優勢共同開發第三方市場。
    具體來說,德國、丹麥等歐洲國家在太陽能、氣電、風電等清潔能源新技術方面具有很強的優勢。如上所述,中國擁有全球清潔能源最大的市場,并且整體制造成本相對低廉。因此,對于歐洲各國來說,在先進技術和管理模式、提高能源利用效率、改變能源結構、促進城市可持續發展等方面,今后幾年中國是一個廣闊的市場。
    同時,中國能源企業與歐洲各國企業在新能源技術創新研發方面的交流合作項目也不斷增多,歐洲國家向中國市場提供清潔能源技術,能夠彌補中國新能源技術的不足,促進新能源產業升級。當前,中國在節能減排與環境治理方面的訴求日益強烈,尤其在大氣污染治理技術與城市可持續發展等領域,需要更多的先進技術與經驗支持,這將會成為未來中歐能源合作的重點。同時,在核電等傳統能源合作領域,中歐將拓展更多樣化的合作方式,促進雙方共贏。
深化金融合作
    近年來,中歐之間越來越多的國際貿易開始以人民幣結算。
    姜增偉表示,金融合作是中歐合作的另一個重要領域。目前,中歐已經建立了多層次的貨幣與金融政策協調與對話機制,為深化中歐金融合作打下了良好基礎。歐盟明確表示,歡迎中國參與歐洲戰略投資計劃,英國、法國、德國等14個歐盟國家成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員國,都表明中歐能夠在更深和更廣維度上加強金融合作。
    據悉,為增進雙方投資、金融合作,中歐雙方今年將抓緊商談設立中歐共同投資基金,共同開拓第三方市場。
    意大利是最早同中國開展貿易往來的歐洲國家之一。意大利目前是中國在歐盟的第三大技術引進來源國、第五大貿易伙伴、第五大直接投資來源國,中國則是意大利在亞洲的第一大貿易伙伴。10月19日,中國工商銀行在意大利宣布正式成立羅馬分行。羅馬分行是繼米蘭分行之后工商銀行在意大利設立的第二家營業機構,標志著工商銀行在意大利和南歐區域邁入了新的發展階段。至此,工商銀行已經在歐洲的倫敦、巴黎、法蘭克福等17個主要城市設立了分支機構,建立起較為完善的營業網絡,在歐洲區域的服務能力顯著增強。
    英國是世界上第一個工業化國家,金融業是英國的支柱產業,倫敦是世界最重要的金融交易中心之一。英國非常重視承接人民幣的海外拓展業務,正與德國法蘭克福和法國巴黎競爭成為人民幣離岸中心。英國財政大臣奧斯本對人民幣的發展前景極其樂觀。奧斯本預言,在他有生之年,人民幣會“變成與美元同等重要的貨幣”。他認為英國應早做準備,充分利用倫敦作為國際金融中心的優勢,搭上此班“機遇之車”。他還指出,建設人民幣全球市場是“英國在亞洲的三大外交優先目標之一”。
    另外,歐盟委員會表示,將鼓勵中國與歐洲復興開發銀行深化合作,包括進一步研究關于按照該行的有關規定中國是否能夠成為該行成員。
BIT范圍年底有望達成一致
    中歐在加強能源和金融合作的同時,雙向投資也不斷增加。目前,歐盟已經成為中國第四大外資來源地。中國對歐盟的投資規模出現井噴式增長,投資方式不斷創新,投資行業和領域不斷拓寬。去年,中國對歐盟非金融類直接投資達到100億美元,首次超過歐盟對華的非金融類直接投資。
    但在中歐合作過程中始終缺少一個綱領性文件保證,即中國—歐盟投資協定(BIT)的簽署。
    無疑,中歐投資協定談判是中歐經貿關系發展過程中最重要的事項之一,早日達成一個高水平的投資協定,有利于提升雙邊經貿合作水平,也將深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系。
    奧斯本副主席于爾基·卡泰寧表示,對于中歐投資合作,歐洲已有了相當具體的構想,中歐投資對接,絕不會只是“說說而已”。 卡泰寧再次重申了第十七次歐盟中國領導人會晤關于在2015年底前雙方談判團隊的工作重點是爭取就協定范圍達成一致,并形成合并文本的承諾。同時,他也再三強調,對于歐盟來說,談判的重點在于中國的市場準入問題,歐盟方面已經給了BIT談判組充分的授權,一定要保證歐洲企業在華的公平競爭機會。
    商務部也表示,中歐雙方應從全局性戰略高度出發,共同推動談判取得積極進展,爭取在2015年年底前就協定范圍達成一致,并形成合并文本,實現雙方領導人今年會晤設定的目標。
 
龍永圖、成清濤論道中歐經貿:雙方合作提速
    當前,中歐經貿正處于新的歷史時期,雙方合作交流全面提速。
    正是由于中歐雙邊經貿及投資的快速發展,致力于搭建中歐雙方企業家投融資合作的平臺——ICC國際資本峰會今年移師北京舉行。
中歐經貿關系全方位發展
    在談及中歐經貿關系的發展趨勢時,ICC聯席主席、博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖表示,中歐之間相互投資越來越多,雙方經貿關系正走向全方位的發展階段。其總結稱,第一,中國對歐投資規模快速擴大,對歐投資增速遠高于其他地區。第二,投資方式日趨多樣化,并購、參股等方式眾多,尤其是并購成為中國企業利用歐洲企業的技術擴大市場份額的重要手段。第三,民營企業是投資歐洲的主力軍。第四,大項目投資比例很高。
    作為企業界代表,中國華陽經貿集團有限公司總裁成清濤也印證了龍永圖的觀點,他表示,近兩年中國企業赴歐投資呈現井噴式發展,其中民營企業占比相當大,這種持續深入的投資今年仍在延續,說明中國企業對歐洲經濟充滿信心。成清濤特別談及,歐洲先進的節能環保技術和新材料技術都是我國經濟轉型期所需要的。
協商談判解決貿易摩擦
    歐盟連續11年保持中國第一大貿易伙伴地位,連續3年雙邊的貿易額超過了5000億美元,去年中歐雙邊貿易額達到5591億美元,相當于每天超過15億美元。在如此大體量的雙邊貿易之下,貿易摩擦在某種意義上來說不可避免。
    對此,龍永圖表示,由于歐洲是中國第一大貿易伙伴和第四大投資來源地,可以通過建設貿易投資制度,使得中歐之間的合作形成“你中有我,我中有你”的利益共同體,“不能僅僅是一錘子買賣的貿易,而是要開展相互交融的合作”。
    對于“中歐投資協定”,龍永圖顯然有更多期待,如果“中歐投資協定”能夠達成,就可為雙方投資者提供穩定、透明、可預期和開放的法律環境,促進中國企業對歐投資的增長。
    作為中國國際商會副會長,成清濤表示,面對貿易摩擦,中國國際商會希望歐方能夠保持市場開放,慎用貿易救濟措施,管控好貿易摩擦。中歐之間許多產業已經被全球產業鏈緊密聯系在一起,對對方采取制裁措施有可能損害自身利益。
    對于“貿易摩擦”的解決之道,龍永圖表示,雖然中歐之間的貿易和投資摩擦越來越多, 但其實已經進入長遠的制度化建設階段,不再會出臺新的制裁措施。中歐雙方已經學會了利用國際規則協商談判解決問題。
    例如10月18日,中歐就歐盟對華電信產品的反傾銷和反補貼兩項調查達成解決方案,雙方通過談判協商得到了比較滿意的結果。而之前的“光伏產品案”、“葡萄酒貿易爭端”等也都通過協商談判順利化解。
    成清濤表示,中國國際商會將一如既往支持中國企業“走出去”,并會和中國國際商會對接,代言中國企業,發出自己的聲音,也會努力參與國際規則的制定,服務于中國企業“走出去”。  (郭旭)
 
歐盟發布貿易投資政策
    近日,歐盟委員會網站發表文章稱,歐盟10月14日發布貿易投資政策文件,題為《貿易惠及所有:邁向更負責任的貿易和投資政策》,該文件將為未來5年歐盟貿易投資政策提供指導,主要包括三方面內容:有效性、透明度和價值觀。
    第一,有效性。確保貿易創造新的商業機會,解決包括服務和數字貿易在內的當前經濟面臨的問題。同時,為歐洲中小企業、消費者和工人創造途徑和提供信息,使其能完全利用,并適應新的開放市場。這意味著,在未來貿易協定中,納入有利于中小企業的具有實質效果的條款。
    第二,透明度。將更多貿易談判置于公眾監督之下,公布歐盟所有貿易投資談判的重要的談判文本。近日,歐盟已公布與東部和西部非洲經濟伙伴協定談判的相關新的文本。
    第三,價值觀。維護歐洲社會和監管模式。以貿易協定和優惠貿易安排為平臺,在全球推廣歐洲價值觀,涉及可持續發展、人權、公平和有道德的貿易以及打擊腐敗。這意味著歐盟貿易協定將包括反腐敗方面的規則,并監督歐盟貿易伙伴執行核心勞工標準條款。這同樣意味著確保對供應鏈進行更負責任的管理。鑒于此,歐盟貿易投資政策重點包括:一是結束當前重大貿易談判,包括WTO多哈回合、歐日自貿協定和歐中投資協定談判等;二是開啟與亞太地區國家/地區的經貿談判,包括與澳大利亞、新西蘭、菲律賓和印度尼西亞的談判,進一步深化歐盟與非洲國家經貿關系;三是更新歐盟與墨西哥、智利的自貿協定,以及與土耳其關稅同盟協定內容。  (王峰)
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